Fra indberetning til sanktion
Vi modtager årligt rigtig mange indberetninger fra mange forskellige kilder – fx patienter, pårørende, kolleger, ledelse, Styrelsen for Patientklager eller via historier i medierne. Som illustreret i figuren, modtager vi årligt mere end 11.000 indberetninger. Fra 2017 til 2021 har det i gennemsnit ført til ca. 1.000 tilsynssager om året, og der er blevet udstedt ca. 300 sanktioner fordelt på mellem 150-215 autoriserende sundhedspersoner i gennemsnit per år.
Fordeling mellem faglighedssager og egnethedssager
Af den samlede mængde oprettede tilsynssager for perioden 2017 til 2021 er 34 procent egnethedssager og 66 procent faglighedssager.
Overvægten af faglighedsager skyldes blandt andet, at alle disciplinærnævnssager med kritik (afgørelser fra Styrelsen for Patientklager) per automatik oprettes som faglige tilsynssager, hvorefter vi foretager en individuel gennemgang af sagerne og vurderer, om der er grundlag for at gå videre med den enkelte sag, hvis vi vurderer, at der er en bekymring for den fremadrettede patientsikkerhed.
Fordelingen mellem faglighed og egnethed er anderledes, når vi ser på de tilsynssager, der ender med en sanktion:
68 procent af alle sanktioner i perioden 1. juli 2016 til 31. december 2021 er begrundet i egnethed.28 procent er begrundet i faglighed.4 procent af sanktionerne er givet på baggrund af både egnethed og faglighed.
Læs om faglighedssager her.
Læs om egnethedssager her.
Fordeling mellem sanktionstyper
Generelt gælder det, at vores reaktion skal være proportional i forhold til de faglige eller egnethedsmæssige problemer, som en sundhedsperson har. Det betyder, at vi ikke reagerer mere omfattende end nødvendigt for at sikre patienternes sikkerhed. Det er et grundlæggende retsprincip, og det betyder, at vi f.eks. kun fratager en sundhedspersons autorisation i de tilfælde, hvor en af de mindre indgribende sanktioner ikke i tilstrækkelig grad kan sikre patienternes sikkerhed.
Nedenstående tabeller viser antallet af sanktioner, der er udstedt til autoriserede sundhedspersoner fordelt på de forskellige sanktionsmuligheder. Antallet af udstedte sanktioner er opgjort på alle autoriserede faggrupper og specifikt på faggrupperne læger, tandlæger, sygeplejersker og social- og sundhedsassistenter.
Tabellerne viser antal udstedte sanktioner og ikke antal sundhedspersoner med sanktion. Det skyldes, at en sundhedsperson godt kan have flere sanktioner.
Alle autoriserede faggrupper
Sanktionstype
2019
2020
2021
2022
2023
Skærpet tilsyn
23
28
27
17
18
Fagligt påbud
17
15
13
9
16
Midlertidig virksomhedsindskrænkning
16
15
6
7
12
Midlertidig autorisationsfratagelse
51
60*
69
48*
61
- På grund af fare (§9, stk. 1)
31
22
23
20
34
- På grund af manglende medvirken (9, skt. 4)
14
38
39
28
27
- På baggrund af fratagelse i udlandet (§7 B)
6
<5
7
<5
-
Forbud
21
14
17
11
7
Suspension
32
38
21
29
27
Indskrænkning af ordinationsretten
<5
<5
<5
<5
-
Egnethedspåbud
-
76
93
135
116
Afgørelser med vilkår
-
65
67
60
89
Total
160**
311**
313**
316**
346
* eksklusiv Midlertidig autorisationsfratagelse på grund af fratagelse i udlandet (§7 B).
**eksklusiv Indskrænkning af ordinationsretten.
Læger
Sanktionstype
2019
2020
2021
2022
2023
Skærpet tilsyn
11
8
11
7
9
Fagligt påbud
14
8
5
6
14
Midlertidig virksomhedsindskrænkning
8
7
5
6
7
Midlertidig autorisationsfratagelse
17*
16
26
21*
16
- På grund af fare (§9, stk. 1 og stk. 3)
11
<5
7
7
11
- På grund af manglende medvirken (9, skt. 4)
6
10
14
14
5
- På baggrund af fratagelse i udlandet (§7 B)
<5
<5
5
<5
-
Forbud
<5
<5
7
8
<5
Suspension
15
26
7
14
17
Indskrænkning af ordinationsretten
<5
<5
<5
<5
-
Egnethedspåbud
-
19
23
36
32
Afgørelser med vilkår
-
17
14
21
18
Total
73
105
98**
119**
116
* eksklusiv Midlertidig autorisationsfratagelse på grund af fratagelse i udlandet (§7 B).
**eksklusiv Indskrænkning af ordinationsretten.
Tandlæger
Sanktionstyper
2019
2020
2021
2022
2023
Skærpet tilsyn
<5
6
7
5
<5
Fagligt påbud
<5
6
8
<5
<5
Midlertidig virksomhedsindskrænkning
<5
<5
<5
<5
<5
Midlertidig autorisationsfratagelse
<5
<5
<5
<5
-
- På grund af fare (§9, stk. 1 og stk. 3)
<5
<5
<5
<5
-
- På grund af manglende medvirken (9, skt. 4)
<5
<5
<5
<5
-
- På baggrund af fratagelse i udlandet (§7 B)
<5
<5
<5
<5
-
Forbud
<5
<5
<5
<5
-
Suspension
<5
<5
<5
<5
<5
Indskrænkning af ordinationsretten
<5
<5
<5
<5
-
Egnethedspåbud
-
<5
<5
<5
<5
Afgørelser med vilkår
-
<5
<5
<5
<5
Total
16
20
24
16
15
Sygeplejersker
Sanktionstyper
2019
2020
2021
2022
2023
Skærpet tilsyn
5
10
5
<5
<5
Fagligt påbud
<5
<5
<5
<5
-
Midlertidig virksomhedsindskrænkning
<5
<5
<5
<5
-
Midlertidig autorisationsfratagelse
12
27*
19*
13*
15
- På grund af fare (§9, stk. 1 og stk. 3)
9
12
11
7
8
- På grund af manglende medvirken (9, skt. 4)
<5
15
8
6
7
- På baggrund af fratagelse i udlandet (§7 B)
<5
<5
<5
<5
-
Forbud
8
7
<5
<5
<5
Suspension
6
8
9
9
8
Egnethedspåbud
-
42
40
54
46
Afgørelser med vilkår
-
33
36
22
47
Total
33
129
112
103
120
* eksklusiv Midlertidig autorisationsfratagelse på grund af fratagelse i udlandet (§7 B).
Social- og sundhedsassistenter
Sanktionstyper
2019
2020
2021
2022
2023
Skærpet tilsyn
<5
<5
<5
<5
<5
Fagligt påbud
<5
<5
<5
<5
-
Midlertidig virksomhedsindskrænkning
<5
<5
<5
<5
-
Midlertidig autorisationsfratagelse
11
14
18
10
27
- På grund af fare (§9, stk. 1 og stk. 3.)
7
<5
<5
<5
13
- På grund af manglende medvirken (9, skt. 4)
<5
10
14
6
14
- På baggrund af fratagelse i udlandet (§7 B)
<5
<5
<5
<5
-
Forbud
7
<5
<5
<5
<5
Suspension
7
<5
<5
<5
<5
Egnethedspåbud
-
16
19
39
37
Afgørelser med vilkår
-
14
12
17
24
Total
26
47
55
70
93
Autorisationsfratagelse ved domstol
Hvis vi vurderer, at der er grundlag for at en midlertidig autorisationsfratagelse skal fortsætte efter to år, skal vi anlægge en retssag om permanent autorisationsfratagelse ved byretten. En sundhedsperson kan også blive frataget autorisationen i en straffedom. Tallet dækker over alle fratagelser ved dom uanset, om sagen er indbragt af anklagemyndigheden eller Styrelsen for Patientsikkerhed.
Autorisationsfratagelse ved domstol
Sanktionstyper
2019
2020
2021
2022
2023
Alle autoriserede faggrupper
22
17
21
8
11
Læger
7
8
2
3
4
Tandlæger
1
1
1
0
0
Sygeplejersker
8
2
8
4
2
Social- og sundhedsassistenter
6
6
8
1
4
Frivillig autorisationsfraskrivelse
Det er muligt frivilligt at fraskrive sig sin autorisation – eller dele af den. Det kan være enten for en fastsat periode eller indtil videre.
Frivillig autorisationsfraskrivelse
Sanktionstyper
2019
2020
2021
2022
2023
Alle autoriserede faggrupper
62
58
57
65
84
Læger
5
8
5
2
7
Tandlæger
0
1
2
0
2
Sygeplejersker
11
16
20
20
16
Social- og sundhedsassistenter
34
23
22
37
47
Udover ovenstående har vi registeret 3 frivillige indskrænkninger i ordinationsretten i perioden 2019-2023 og 4 frivillige virksomhedsindskrænkninger i perioden 2019-2023.